大干快上的中國新能源汽車業(yè),魚龍混雜。在新能源汽車業(yè)騙補亂相被揭穿后,主管部門聯(lián)手打擊新能源汽車騙補行為。有消息稱,一旦查出騙補,企業(yè)輕則需要退還補貼,重則面臨被吊銷生產資質的可能性。
日前,財政部、科技部、工業(yè)和信息化部、國家發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布《關于開展新能源汽車推廣應用核查工作的通知》(以下簡稱“《通知》”),對新能源汽車推廣應用實施情況及財政資金使用管理情況進行專項核查?!锻ㄖ分赋觯?ldquo;對2013、2014年度獲得中央財政補助資金的新能源汽車,以及申請2015年度中央財政補助資金的新能源汽車有關情況開展核查,核查范圍將覆蓋全部車輛生產企業(yè)以及新能源汽車運營企業(yè)(含公交、客運、專用車等)、租賃企業(yè)、企事業(yè)單位等新能源汽車用戶。”
核查分為兩種。其一,進行自我核查并提交自查報告。有關省(區(qū)、市)對本地區(qū)財政補貼資金使用及管理情況、企業(yè)新能源汽車生產情況、新能源汽車用戶使用情況進行核查并形成自查報告。自查報告需于2月5日前提交至四部委;其二,選擇部分省份進行現場督查。
財政部部長樓繼偉指出,將聯(lián)合相關部委組織專項檢查,對查實的騙補問題依法依規(guī)嚴肅處理,對各種騙補和尋租行為給予嚴厲打擊,決不手軟。工信部副部長辛國斌表示,去年發(fā)生的幾起電動汽車安全事故及最近網絡曝光的電動汽車騙補行為,充分說明新能源汽車管理體系尚有待完善。這些問題需要相關部門采取有效措施,下大力氣加以解決。
核查或將揭開更多企業(yè)騙新能源汽車補貼的內幕。自2013年起,中國新能源汽車市場超常規(guī)狂奔。2013年,中國新能源汽車產量1.75萬輛,同比增長39.7%;新能源汽車銷量為1.76萬輛,同比增長37.9%。2014年,中國新能源汽車生產78499輛,銷售74763輛,同比分別增長3.5倍、3.2倍。2015年中國更是一舉超過美國成為全球最大的新能源汽車市場。在日前舉行的中國電動汽車百人會上,科技部部長萬鋼指出:“2009年至2015年,中國累計生產新能源汽車達到49.7萬輛,其中2015年產量超過37萬輛。”2015年,中國汽車市場新能源汽車的銷量為33.11萬輛,同比增長340%。
狂奔的數據引起了業(yè)內的警惕。科技部電動汽車重大項目總體專家組組長歐陽明高日前表示,2015年11月,中國新能源商用車產量已突破2萬輛,全球其他國家全年產量加起來也僅1萬多輛。相當于,在中國只需要一個月,就可以完成全球其他國家年新能源汽車全年的產量。此外,2009年至今,中國新能源汽車銷量占全球新能源汽車銷量三成以上。
盡管中國新能源汽車產量、銷量數據不斷狂奔,但道路上行駛的并不多。在高增長的背后隱藏著車企騙補的不良行為。據悉,在新能源汽車騙補產業(yè)鏈中,近300億元的補貼資金中約十幾億元被套取。記者調查獲悉,騙補手段五花八門,最常見的為循環(huán)使用電池、及成立汽車租賃公司進行“左手賣新能源汽車,右手買新能源汽車”。
盡管新能源汽車騙補問題明顯,但新能源汽車仍是未來發(fā)展方向。主管部門有意采取其他方式扶持新能源汽車發(fā)展。財政部部長樓繼偉表示,2017年起,新能源汽車補貼標準將逐步下調,2020年以后補貼政策將退出。比如,2017年至2018年,新能源汽車補貼標準將在2016年基礎上下調20%,2019年至2020年下降40%,2020年以后補貼政策將退出。工信部副部長辛國斌表示,新能源汽車國家補貼政策未來將逐步退出,工信部準備采取新能源汽車積分和傳統(tǒng)能源汽車燃料消耗量限值掛鉤的方式,來鼓勵產業(yè)發(fā)展。全國清潔汽車行動協(xié)調領導小組辦公室專家組組長王秉剛建議,國家應大幅度降低或直接取消地方新能源車補貼,將這部分資金投放在基礎設施建設上。
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